САЙТ РАБОТАЕТ В ТЕСТОВОМ РЕЖИМЕ

Информационно-аналитическое управление

Почтовый адрес: 220010, Республика Беларусь, г. Минск,
ул. Советская, 11.

Факс:  +375 (17) 222-32-13
Тел.:    +375 (17) 222-64-75
             +375 (44) 755-22-94

Электронная почта: inform@house.gov.by

19.04.2017

19 апреля 2017 года на заседании второй сессии Палаты представителей депутаты рассмотрели восемь вопросов.

В первом чтении были приняты пять законопроектов.

О проекте Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам борьбы с терроризмом» с докладом выступил первый заместитель Председателя Комитета государственной безопасности Сергеенко И.П., с содокладом — член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Атрощенко П.А.

Законопроект разработан в целях совершенствования правовых механизмов предотвращения и пресечения террористической деятельности. Проектом Закона предусматривается внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О борьбе с терроризмом» и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

В частности, законопроектом предлагается внести нормы предусматривающие, что финансирование террористической деятельности включает финансирование проезда физических лиц к месту обучения для участия в террористической деятельности, вводится административная ответственность за такие правонарушения, а также вводится термин «критически важные объекты».

Предлагается изменение компетенции органов государственной безопасности и органов пограничной службы Республики Беларусь по осуществлению борьбы с терроризмом и уточнение полномочий Службы безопасности Президента Республики Беларусь по принятию решений о создании оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. Проектом Закона также совершенствуется механизм признания организации террористической.

Заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь Мельченко Н.А. доложил парламентариям о проекте Закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований» (содокладчик — член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Богданович А.В.).

Проект Закона разработан в целях создания действенных правовых механизмов предотвращения и пресечения насилия, а также хулиганского поведения граждан на территории физкультурно-спортивных сооружений. Законопроектом предусматривается внесение дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

В частности, законопроектом вводится новый вид административного взыскания — административный запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений, который заключается во временном запрете физическому лицу посещать физкультурно-спортивные сооружения в дни проведения спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований. Предлагается также введение административной ответственности за нарушение физическим лицом административного запрета на посещение физкультурно-спортивных сооружений.

Законопроектом предусматривается размещение на официальном сайте Министерства внутренних дел Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет сведений о физических лицах, которые подвергнуты административному запрету на посещение физкультурно-спортивных сооружений.

Министр спорта и туризма Республики Беларусь Шамко А.И. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Невар И.Л. представили проект Закона «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О физической культуре и спорте».

Законопроект направлен на совершенствование отдельных положений Закона «О физической культуре и спорте» с учетом правоприменительной практики. В частности, предлагается:

определить правовой статус болельщиков, волонтеров и стюардов, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;

определить перечень вопросов, подлежащих регулированию правилами безопасности проведения занятий физической культурой и спортом;

предоставить право руководителям государственных организаций физической культуры и спорта, средних школ — училищ олимпийского резерва и их заместителям с согласия нанимателя осуществлять оплачиваемую педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, не связанную с исполнением основных обязанностей по месту основной работы;

расширить перечень лиц, имеющих право на спортивную подготовку без оплаты в группах спортивного совершенствования, группах высшего спортивного мастерства;

расширить перечень нарушений, признаваемых допингом в спорте, и установить стадии допинг-контроля.

Заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Муквич В.В. выступил с докладом по проекту Закона «О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь». С содокладом по этому вопросу выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Мисько М.В.

Законопроект направлен на совершенствование механизма защиты населения от отрицательного воздействия азартных игр. В частности, получил развитие механизм принятия лицом, имеющим игровую зависимость, самоограничения в посещении игорных заведений и участии в азартных играх на срок от шести месяцев до трех лет путем подачи этим лицом письменного заявления организатору азартных игр. Предусмотрено также, что, если лицо вследствие участия в азартных играх ставит себя и (или) свою семью в тяжелое материальное положение, оно может быть ограничено в посещении игорных заведений и участии в азартных играх на срок от шести месяцев до трех лет по решению суда. При этом право обратиться с соответствующим заявлением в суд предоставлено близким родственникам такого лица, его супругу, опекуну, попечителю, а также иным лицам, проживающим совместно с лицом, имеющим игровую зависимость, и ведущим с ним общее хозяйство, прокурору, органу опеки и попечительства.

О проекте Закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь» депутатский корпус проинформировали первый заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Надольный Т.Ю. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Маркевич А.И.

Законопроект разработан в развитие Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 539 «О реестре движимого имущества, обремененного залогом» и направлен на усиление защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота посредством обеспечения их информированности о фактах обременения движимого имущества залогом и определения приоритета прав залогодержателей на движимое имущество, выступающее объектом двух и более договоров о залоге, действующих одновременно.

Проект Закона определяет очередность удовлетворения требований залогодержателей одного и того же имущества залогодателя при последующем залоге.

Предусматривается создание реестра движимого имущества, обремененного залогом, для учета, хранения и предоставления сведений о залоге движимого имущества. Обязанность по внесению информации в реестр возложена в основном на залогодержателей. Залогодержатели, которые не внесли информацию в реестр, внесли недостоверную либо не соответствующую установленным требованиям информацию, удовлетворяют свои требования за счет соответствующего имущества залогодателя после удовлетворения требований залогодержателей, которые внесли полную и достоверную информацию в реестр.

Кроме того, законопроектом предлагается закрепить правовой статус, права и обязанности созалогодержателей, то есть лиц, обладающих в отношении предмета залога равным приоритетом залогодержателя, конкретизировать случаи обращения взыскания на предмет залога при невыполнении требования залогодержателя о досрочном исполнении обязательства и ввести новое основание прекращения залога.

Парламентарии также рассмотрели три законопроекта о ратификации международных соглашений.

Заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Муквич В.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Кирьяк Л.В. представили проект Закона «О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 — 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября 2015 года».

Ратификация этого документа позволит государствам — членам Евразийского экономического союза в 2017 — 2018 годах обеспечить на своей территории контроль за оборотом изделий из натурального меха.

Заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Селицкая Э.А. выступила с докладом о проекте Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Республики Беларусь и Правительством Исламской Республики Пакистан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы от 23 июля 2004 года». С содокладом по законопроекту выступила заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Ражанец В.В.

Протокол подписан в г. Исламабаде 5 октября 2016 года в целях совершенствования вышеназванной Конвенции с учетом необходимости приведения ее положений в соответствие с современными международными стандартами.

В частности, в Конвенцию внесены изменения, которые уточняют актуальный перечень белорусских налогов, увеличивают с 10 до 11 процентов ставку налога на дивиденды для инвесторов, чей вклад в уставный фонд совместного предприятия составил 25 и более процентов, а также позволят получать информацию для целей налогообложения по более широкому перечню вопросов.

В целом подходы, которые предлагаются Протоколом, используются Республикой Беларусь в последние годы при заключении соглашений об избежании двойного налогообложения.

Э.А.Селицкая также представила проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал». Позицию депутатов по этому вопросу изложила член Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Дорофеева И.А.

Соглашение подписано 16 января 2017 года в г. Гонконге и предусматривает разграничение налоговой юрисдикции Республики Беларусь и Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики при взимании:

подоходного налога с физических лиц;

налога на прибыль при осуществлении предпринимательской деятельности через постоянное представительство;

налога на доходы, в том числе по дивидендам, долговым обязательствам, от авторских прав, аренды в случае получения указанных доходов налоговых резидентов одной стороны на территории и (или) из источников другой стороны;

налога на недвижимое имущество, когда налоговый резидент одной стороны владеет недвижимостью на территории другой стороны.

Предлагается устранение двойного налогообложения доходов и имущества для налоговых резидентов Республики Беларусь в отношении налогов на доходы, прибыль, подоходного налога с физических лиц, налога на недвижимое имущество, для налоговых резидентов Гонконга — в отношении налога на заработную плату, налога на прибыль и налога на имущество. С этой целью регламентируется порядок осуществления налоговыми органами каждой из сторон зачета налогов на доходы (прибыль), а также налога на недвижимое имущество. Определяются процедурные вопросы по порядку и случаям возврата и зачета налогов, удержанных (уплаченных) в соответствии с Соглашением.

Устанавливаются более низкие ставки налогов по дивидендам и процентам, определяются случаи, при которых возможны корректировка суммы налога и освобождение от налогообложения доходов физических лиц.

Положениями Соглашения предусматривается обмен информацией между налоговыми службами договаривающихся сторон в целях предотвращения налоговых нарушений.

Проведение следующего заседания Палаты представителей запланировано на 21 апреля 2017 года.

Все новости
Главные новости
Все новости Законодательная деятельность Международная деятельность Общественно-политическая деятельность