9 ноября 2017 года, четвертое заседание третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
для рассмотрения на заседании третьей сессии Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва
9 ноября 2017 года, 10.00
Рассматриваемые вопросы |
Регистрац. номер |
Кем внесен |
Этап рассмот-рения |
Докладчик, содокладчик |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области борьбы с преступностью» |
40-13/33 |
Советом Министров Республики Беларусь |
|
Подгурский Иван Николаевич — первый заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь, Чекан Василий Иванович — член Постоянной комиссии по национальной безопасности |
|
2. О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года» |
40-13/29 |
Советом Министров Республики Беларусь |
|
Подгурский Иван Николаевич — первый заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь, Адаменко Евгений Буниславович — председатель Постоянной комиссии по аграрной политике |
|
3. О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Банковский кодекс Республики Беларусь» |
40-13/34 |
Советом Министров Республики Беларусь |
Первое чтение |
Надольный Тарас Юрьевич — первый заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, Вабищевич Петр Андреевич — член Постоянной комиссии по бюджету и финансам |
|
4. О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменения в Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» |
40-13/30 |
Советом Министров Республики Беларусь |
Первое чтение |
Костевич Ирина Анатольевна — Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь, Мурина Юлия Георгиевна — член Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам |
|
5. О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» |
40-13/35 |
Советом Министров Республики Беларусь |
Первое чтение |
Слижевский Олег Леонидович — Министр юстиции Республики Беларусь, Филиппович Галина Васильевна — член Постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту |
|
6. О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Грузии о воздушном сообщении» |
40-13/26 |
Советом Министров Республики Беларусь |
|
Сивак Анатолий Александрович — Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Лукашов Анатолий Иванович — заместитель председателя Постоянной комиссии по аграрной политике |
|
7. О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о развитии международных грузовых перевозок и сотрудничестве в реализации концепции строительства Экономического пояса Шелкового пути» |
40-13/32 |
Советом Министров Республики Беларусь |
|
Сивак Анатолий Александрович — Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Колб Игорь Михайлович — член Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке |
|
8. О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о порядке добровольного согласования государствами – членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами – членами Евразийского экономического союза специфических субсидий» |
40-13/27 |
Советом Министров Республики Беларусь |
|
Чеботарь Юрий Адамович — заместитель Министра экономики Республики Беларусь, Васильков Николай Андреевич — заместитель председателя Постоянной комиссии по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы |
|
9. О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сближении подходов по нормативно-правовому и нормативно-техническому регулированию, оценке соответствия, стандартизации, аккредитации и метрологическому обеспечению в области использования атомной энергии в мирных целях» |
40-13/31 |
Советом Министров Республики Беларусь |
|
Михадюк Михаил Иванович — заместитель Министра энергетики Республики Беларусь, Лобач Юрий Александрович — член Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи |
|
10. О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы» |
40-13/28 |
Советом Министров Республики Беларусь |
Второе чтение |
Якубович Татьяна Романовна — заместитель председателя Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке |
|
9 ноября 2017 года в ходе очередного заседания Палаты представителей парламентарии рассмотрели 10 вопросов.
В первом чтении были приняты три законопроекта.
Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Банковский кодекс Республики Беларусь» представил первый заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Надольный Т.Ю. (содокладчик — член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Вабищевич П.А.).
Законопроект предусматривает корректировку Банковского кодекса Республики Беларусь, в том числе приведение его в соответствие с законами Республики Беларусь, указами и иными актами Главы государства с целью решения проблемных вопросов, относящихся к сфере банковских отношений, с учетом сложившейся правоприменительной практики, изменения законодательства, а также необходимости исключения правовых пробелов в данной сфере.
В частности, законопроектом предусмотрено включение положений, касающихся официальной денежной единицы Республики Беларусь, а также норм, направленных на совершенствование деятельности небанковских кредитно-финансовых организаций. В банковском законодательстве предлагается закрепить отдельные практические аспекты взаимодействия банков, Национального банка и государственных органов в части получения и предоставления сведений, составляющих банковскую тайну, усовершенствовать порядок предоставления таких сведений. Планируется также совершенствование нормативного регулирования порядка прекращения деятельности банка и устранение проблемных вопросов, касающихся исполнения банком своих обязательств после отзыва у него специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности.
Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Костевич И.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Мурина Ю.Г. рассказали о новациях проекта Закона «О внесении дополнений и изменения в Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении».
Законопроект направлен на урегулирование вопроса о повышении уровня пенсионного обеспечения граждан, которые длительное время осуществляли социально-значимые виды деятельности и по этой причине не смогли сформировать стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда, требуемый для назначения пенсии по возрасту.
О проекте Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» парламентариев проинформировали Министр юстиции Республики Беларусь Слижевский О.Л. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Филиппович Г.В.
Проект Закона разработан в целях приведения терминологии некоторых законов в соответствие с нормами Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей.
Во втором чтении был принят проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы», который представила заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Якубович Т.Р.
Корректировка Закона обусловлена необходимостью унифицировать подходы государств-членов Евразийского экономического союза в определении правового режима различных объектов интеллектуальной собственности, привести национальное патентное законодательство в соответствие с положениями Договора о патентном праве, принятого в г. Женеве 1 июня 2000 года, а также учесть положения действующего в рамках Всемирной торговой организации Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, принятого в г. Марракеше 15 апреля 1994 года. Кроме того, законопроектом предлагается устранение некоторых устаревших норм и пробелов.
В ходе заседания депутатский корпус рассмотрел шесть законопроектов о ратификации международных соглашений Республики Беларусь.
Первый заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь Подгурский И.Н. выступил с докладом по проекту Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области борьбы с преступностью». С содокладом по этому вопросу выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Чекан В.И.
Соглашение заключено в целях развития двусторонней договорно-правовой базы сотрудничества в области борьбы с преступлениями, которые были или могут быть совершены на территориях государств сторон либо с участием граждан государств сторон.
Основными формами сотрудничества будут являться исполнение запросов об оказании содействия, осуществление скоординированных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, обмен законодательной, правовой и иной информацией, представляющей взаимный интерес, научной и специальной литературой, а также оказание содействия в подготовке и повышении квалификации кадров.
И.Н.Подгурский доложил также о проекте Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года». Позицию депутатов по этому вопросу высказал председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Адаменко Е.Б.
Протокол подготовлен с целью создания международно-правовых условий для дальнейшего развития интеграционных процессов между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.
В частности, отдельные категории иностранных граждан предлагается освободить от заполнения миграционной карты при въезде на территории государств Сторон и от предъявления ее при выезде с территорий государств Сторон. В этот перечень, в частности, войдут члены экипажей морских и речных судов, заходящих в морские и речные порты государств сторон, временно или постоянно проживающие на территории государств сторон.
Определено также, что миграционная карта не заполняется при въезде на территорию Республики Беларусь и выезде с территории Республики Беларусь и не предъявляется иностранными гражданами, пересекающими Государственную границу Республики Беларусь для временного пребывания на территории Республики Беларусь.
О проекте Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Грузии о воздушном сообщении» рассказали Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Сивак А.А. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Лукашов А.И.
Соглашение заключено в целях установления регулярного воздушного сообщения между территориями Беларуси и Грузии и за их пределами. Нормами Соглашения устанавливается порядок назначения авиапредприятий, их полномочия и обязанности, регулируются вопросы признания сертификатов летной годности, свидетельств о квалификации и лицензий, безопасности гражданских воздушных судов, их пассажиров и экипажа, освобождения воздушных судов, комплексного оборудования, бортовых запасов от налогов, таможенных сборов и пошлин, установления тарифов за международные воздушные перевозки и условия их применения, утверждения расписания полетов, организации представительств на территории другого государства, порядка продажи авиаперевозок и распоряжения выручкой, полученной от продажи билетов и перевода валютных средств, порядка урегулирования споров.
Законопроект «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о развитии международных грузовых перевозок и сотрудничестве в реализации концепции строительства Экономического пояса Шелкового пути» также представил А.А.Сивак. С содокладом по законопроекту выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Колб И.М.
Соглашение заключено в целях укрепления сотрудничества в транспортно-логистической сфере, непрерывного улучшения транспортной инфраструктуры, усиления взаимодействия сторон, повышения конкурентоспособности международного транспортного пути между Европой и Азией.
Соглашением предусматривается, что каждая из сторон будет поощрять предприятия и организации принимать меры по повышению эффективности международных транзитных перевозок грузов по территории своих государств и оказывать содействие организации и выполнению международных мультимодальных перевозок в направлении территорий государств сторон и из этих территорий в третьи страны. Кроме того, стороны обязуются принимать меры по упрощению и сокращению процедур на основе заявительного принципа, а также для ускорения перемещения через таможенные границы грузов, перевозимых между государствами сторон и из этих государств в третьи страны. Предполагается также возможным совершение на территориях логистических центров таможенных операций, включая временное хранение грузов и помещение под таможенные процедуры.
Заместитель Министра экономики Республики Беларусь Чеботарь Ю.А. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы Васильков Н.А. выступили с докладами по проекту Закона «О ратификации Соглашения о порядке добровольного согласования государствами — членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами — членами Евразийского экономического союза специфических субсидий».
Соглашением закреплены критерии, на основании которых Комиссия принимает решение о допустимости или недопустимости специфической субсидии. Предусмотрено обязательное уведомление других государств—членов о поступлении в Комиссию заявления о согласовании специфической субсидии.
Определен порядок проведения Комиссией разбирательств, связанных с предоставлением специфических субсидий. Любое государство — член вправе обратиться с заявлением о начале разбирательства по субсидиям, предоставление которых повлекло (может повлечь) причинение материального ущерба отрасли национальной экономики либо серьезное ущемление его интересов. В случае подтверждения причинения (угрозы причинения) ущерба или ущемления интересов государства — заявителя по итогам разбирательства Комиссией может быть вынесено решение об устранении или изменении в установленный срок условий, порядка предоставления и (или) использования специфической субсидии. В этом случае уполномоченный орган государства — заявителя вправе передать уполномоченному органу субсидирующего государства — члена заявление о применении компенсирующей меры, за исключением согласованных специфических субсидий. В отношении согласованных специфических субсидий уполномоченный орган субсидирующего государства — члена прекращает предоставление указанных субсидий с даты принятия такого решения.
С докладом по проекту Закона «О ратификации Соглашения о сближении подходов по нормативно-правовому и нормативно-техническому регулированию, оценке соответствия, стандартизации, аккредитации и метрологическому обеспечению в области использования атомной энергии в мирных целях» выступил заместитель Министра энергетики Республики Беларусь Михадюк М.И., с содокладом — член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Лобач Ю.А.
Целями соглашения являются выработка согласованной политики в сфере атомной энергетики. На территориях государств — участников СНГ ежегодно увеличивается количество ядерно- и радиационно опасных объектов и ядерных материалов, предназначенных для ликвидации и утилизации. Поэтому первостепенное значение приобретает гармонизация обязательных требований к продукции, связанных с обеспечением безопасности объектов использования атомной энергии на всех стадиях их жизненного цикла.
Соглашение разработано в соответствии с нормами международного права и принятой в рамках СНГ практикой. Финансирование работ, проводимых в рамках Соглашения, будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в национальных бюджетах соответствующим министерствам и ведомствам для выполнения возложенных на них функций.
Проведение следующего заседания Палаты представителей запланировано на 23 ноября 2017 года.