Рус Бел En
Главная / Деятельность / Законодательная деятельность / Законопроекты, поступившие на рассмотрение в Палату представителей

«О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Республики Беларусь»

Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь
Входящий номер: 2470
Язык законопроекта: Русский
Описание законопроекта

12 ноября 2018 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Республики Беларусь»(далее, если не указано иное, — проект Закона), внесенный в Палату представителей группой депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Проект Закона подготовлен по инициативе группы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь в связи с необходимостью совершенствования норм Лесного кодекса Республики Беларусь от 24 декабря 2015 года (далее — Кодекс) с учетом сложившейся практики ведения лесного хозяйства, увеличения количества случаев неблагоприятных погодных факторов, которые требуют принятия неотложных организационных мер, а также мер, направленных на совершенствование механизма использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в целях упрощения порядка проведения лесохозяйственных мероприятий и повышения эффективности ведения лесного хозяйства.

Проектом Закона уточняются определения терминов «лесохозяйственные мероприятия», «прочие рубки», «рубки главного пользования» и «участок лесного фонда» с учетом правоприменительной практики.

Статьи 10, 11 и 13 Кодекса приводятся в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 23 марта 2016 года № 106«О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки» в части порядка формирования и утверждения государственных программ в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Проектом Закона предусматривается наделение юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, полномочиями на установление факта причинения вреда окружающей среде, а также полномочиями, предусматривающими возможность назначения и проведения прочих рубок на участках лесного фонда, не запроектированных лесоустроительным проектом, в целях упрощения механизма заготовки древесины для нужд отопления, а также в целях оперативной ликвидации последствий стихийных бедствий путем отпуска древесины на корню прочим лесопользователям.

В целях повышения внутренней согласованности норм Кодекса и исключения дублирующих норм проектом Закона вносятся изменения в статьи 39, 40 и 43 Кодекса в части оснований выдачи разрешительных документов, случаев и срока их выдачи.

В статью 45 Кодекса предлагается внести изменения и дополнения, предусматривающие предоставление участков лесного фонда в аренду для заготовки древесины юридическим лицам, производящим продукцию деревообработки и реализующим инвестиционные проекты, отвечающие установленным Советом Министров Республики Беларусь критериям, а также уточняющие сроки окупаемости инвестиционных проектов с учетом вносимых в соответствии с законодательством изменений в бизнес-планы инвестиционных проектов.

В целях рационального использования участков лесного фонда, повышения экономической ответственности арендаторов за невыполнение установленных договором аренды обязательств проектом Закона предлагается пункт 9 статьи 46 Кодекса дополнить нормой, предусматривающей отражение в договоре аренды обязанности арендатора по заготовке древесины в полном объеме, определенном в решении о предоставлении участка лесного фонда в аренду, а также об оплате таксовой стоимости всего объема древесины, подлежащего заготовке, за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 69 Кодекса, когда оплате будет подлежать фактически заготовленная древесина.

Проектом Закона предусмотрено также изменение перечня случаев перерасчета расчетной лесосеки, сроков таких перерасчетов, утверждения и введения в действие расчетной лесосеки в связи с изменением климата и, как следствие, участившимися случаями засухи, ураганных ветров и других неблагоприятных факторов воздействия на лес с последующей его гибелью.

В целях упрощения процедуры обмера заготовленной древесины, конкретизации механизма ее обмера, учета, вывозки на промежуточные лесопромышленные склады, указанные в технологической карте, и потребителям проектом Закона предлагаются соответствующие изменения и дополнения в статью 71 Кодекса.

Для упрощения использования древесно-кустарниковой растительности при осуществлении ремесленной деятельности проектом Закона предлагается внести соответствующие изменения в пункты 1 и 5 статьи 87 Кодекса, позволяющие вести заготовку веток деревьев или кустарников посредством осуществления побочного лесопользования.

Проектом Закона также предусматривается приведение Кодекса в соответствие с принятыми в последнее время законодательными актами.

При подготовке ко второму чтению проект Закона дополнен нормами, предусматривающими:

предоставление права юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, осуществлять проведение рубок осветления, прочистки, рубок леса, проводимых при содержании квартальных просек и противопожарных разрывов, без оформления разрешительных документов;

изменение порядка продления разрешительных документов и уплаты пени за их продление в целях:

повышения экономической заинтересованности лесопользователей в своевременном проведении рубок леса и вывозке заготовленной древесины;

оптимизации деятельности юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, путем исключения работ по проведению проверки соответствия количества древесины, оставшейся не вырубленной или не вывезенной в установленный срок, количеству древесины, указанному в заявлении лесопользователя (на проведение проверки сейчас отводится     10 дней);

исключения споров, возникающих между юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, и лесопользователями при проведении проверки соответствия количества древесины, оставшейся не вырубленной или не вывезенной в установленный срок, количеству древесины, указанному в заявлении лесопользователя.

Принятие проекта Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Республики Беларусь» позволит обеспечить упорядочение проведения отдельных лесохозяйственных мероприятий, установить конкретные меры, направленные на соблюдение лесопользователями порядка и условий осуществления лесопользования, повысить внутреннюю согласованность положений Кодекса, исключить дублирующие нормы, устранить отдельные пробелы в правовом регулировании лесопользования, а также привести Кодекс в соответствие с принятыми законодательными актами.


 

История рассмотрения
Текущая стадия: Принят во втором чтении
Внесение в Палату представителей
Дата поступления в Палату представителей: 24.04.2018
Созыв: Шестой созыв
Сессия: Четвертая сессия
Постоянная комиссия, в которой находится на рассмотрении законопроект: по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы
Ответственный депутат: Климович Наталья Анатольевна
Ответственный работник Секретариата: Мацукевич Михаил Павлович — заведующий отделом по подготовке законопроектов и взаимодействию с Постоянной комиссией по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы
Первое чтение Второе чтение
Все законопроекты
Новости