«О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам питьевого водоснабжения»
Субъект права законодательной инициативы: Совет Министров Республики БеларусьВходящий номер: 2272
18 декабря 2018 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам питьевого водоснабжения», внесенный Советом Министров Республики Беларусь 2 мая 2016 года.
Законопроект предусматривает изложение Закона Республики Беларусь от 24 июня 1999 года «О питьевом водоснабжении» (далее — Закон) в новой редакции, а также корректировку норм Водного кодекса Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».
Документ направлен на совершенствование норм законов с учетом правоприменительной практики и приведение их в соответствие с иными законодательными актами Республики Беларусь.
В частности, законопроектом предлагается:
дополнить основные принципы питьевого водоснабжения, закрепив обеспечение доступного, бесперебойного питьевого водоснабжения, рациональное использование питьевой воды, эффективное функционирование и развитие систем питьевого водоснабжения, внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий;
дополнить Закон новой статьей, устанавливающей основные направления международного сотрудничества в области питьевого водоснабжения, включая обмен с иностранными и международными организациями информацией о современных энерго- и ресурсосберегающих технологиях и привлечение иностранных инвестиций для реализации проектов по их внедрению;
конкретизировать полномочия государственных органов, осуществляющих государственное регулирование в области питьевого водоснабжения: Совета Министров Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, а также дополнительно регламентировать полномочия Президента Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь в этой области, в том числе в соответствии с подходами по распределению компетенции государственных органов в сфере контрольной (надзорной) деятельности, определенными Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2017 г. № 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности»;
дополнить Закон нормой, предусматривающей возможность строительства уличных сетей питьевого водоснабжения для эксплуатируемого жилищного фонда с привлечением средств физических лиц. Кроме того, при присоединении новых потребителей, абонентов к уличным сетям питьевого водоснабжения, построенным с привлечением средств физических лиц, возмещение средств этим физическим лицам предлагается осуществлять за счет новых потребителей, абонентов по решению местных исполнительных и распорядительных органов;
уточнить права и обязанности абонентов и потребителей, иных юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, организаций водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющих эксплуатацию систем питьевого водоснабжения и (или) оказывающих услугу водоснабжения на основании договора, иных организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги;
предусмотреть комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности питьевой воды, в том числе предотвращение загрязнения, засорения источников питьевого водоснабжения и повреждения систем питьевого водоснабжения, закрепить гарантии обеспечения питьевой водой. При этом из Закона исключаются нормативные предписания, допускающие временные отклонения от нормативов безопасности питьевой воды в случаях, связанных с явлениями природного характера или аварийными ситуациями, устранение которых не может быть осуществлено немедленно;
конкретизировать вопросы охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения, водопроводных сооружений, водоводов, а также режима хозяйственной и иной деятельности в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения, водопроводных сооружений, санитарно-защитных полосах водоводов;
дополнить законопроект новой главой, определяющей экономический механизм в области питьевого водоснабжения, который включает разработку государственных программ и региональных комплексов мероприятий, финансирование, установление платы за услугу питьевого водоснабжения, иные экономические меры, направленные на удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в питьевой воде;
закрепить обязанность Совета Министров Республики Беларусь в течение двух лет со дня принятия проекта Закона совместно с местными исполнительными и распорядительными органами обеспечить проведение инвентаризации существующих систем питьевого водоснабжения, в течение шести месяцев — подготовить и внести в установленном порядке предложения по упорядочению бурения скважин и трубчатых колодцев, предназначенных для добычи подземных вод, а также по развитию систем питьевого водоснабжения и водоотведения и обеспечению эффективного их функционирования, в том числе посредством создания республиканской специально уполномоченной организации.
Законопроект предусматривает значительное количество иных корректировок Закона с учетом практики правоприменения.
Принятие проекта Закона позволит повысить качество и безопасность питьевой воды, активизировать инвестиционный процесс в сфере питьевого водоснабжения, обеспечить экономическое стимулирование деятельности субъектов хозяйствования в сфере питьевого водоснабжения и создать основу для дальнейшего устойчивого развития водохозяйственных систем.
Постоянная комиссия, в которой находится на рассмотрении законопроект: комиссия по жилищной политике и строительству
Ответственный депутат: Дорогокупец Юрий Иванович
Ответственный работник Секретариата:
Миневич Татьяна Петровна ― заведующий отделом по подготовке законопроектов и взаимодействию с Постоянной комиссией по жилищной политике и строительству
2. Первое чтение
Заседание Палаты представителей: 16.06.2016 16 июня 2016 года, заседание девятой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва
Статус: Принят в первом чтении
3. Второе чтение
Заседание Палаты представителей: 18.12.2018 18 декабря 2018 года, восьмое заседание пятой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва
Статус: Принят во втором чтении