«Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха»

21 февраля 2023 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» (далее — законопроект), внесенный в Палату представителей Советом Министров Республики Беларусь.

В законопроекте вводятся новые термины и их определения «автоматизированная система контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух», «норма выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», «специфические загрязняющие вещества», «экологическая информация в области охраны атмосферного воздуха».

В новой редакции изложены положения, касающиеся нормирования в области охраны атмосферного воздуха, разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, комплексного природоохранного разрешения, зон воздействия (глава 4).

Уточнены положения, касающиеся правового регулирования отношений в области охраны атмосферного воздуха (статья 2), полномочий Совета Министров Республики Беларусь в части установления порядка выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, комплексных природоохранных разрешений (статья 6), а также полномочий Министерства здравоохранения в части предоставления права на установление классов опасности загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (статья 8).

Изменен подход отнесения к категориям объектов воздействия на атмосферный воздух, предложено определять данные категории на основании:

уровней воздействия на атмосферный воздух видов хозяйственной и иной деятельности;

классов опасности загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

вероятности наступления на объекте воздействия на атмосферный воздух событий, имеющих неблагоприятные последствия для качества атмосферного воздуха, определяемой на основании используемых или хранящихся на этом объекте легколетучих, взрывоопасных, пожароопасных или токсичных веществ (статья 12).

В статье 25 в новой редакции изложены положения, касающиеся требований в области охраны атмосферного воздуха при возведении, реконструкции и вводе (приемке) в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Статьей 38 предлагается закрепить обязанность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, проводить инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ, в ходе которой будут проверяться и документально подтверждаться соответствие выбросов загрязняющих веществ нормативам допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработанным в составе проектной документации.

Порядок согласования акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух будет устанавливаться Советом Министров Республики Беларусь. Согласование актов инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух будет способствовать установлению достоверных величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и своевременной корректировке субъектами хозяйствования актов инвентаризации в случаях выявления территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды неточностей в расчетах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Принятие проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» будет способствовать охране атмосферного воздуха, сохранению и восстановлению его качества, экологической безопасности.

Макаревич Оксана Евгеньевна — советник отдела по подготовке законопроектов и взаимодействию с Постоянной комиссией по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы

Синицкая Наталья Степановна — начальник отдела по подготовке законопроектов и взаимодействию с Постоянной комиссией по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы